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文/张林我国的破产法此前仅涉及企业而不涉及自然人，因此被称为“半部破产法”，国家发改委近日发布《加快完善市场主体退出制度改革方案》，其中提出了分步建立自然人破产制度的要求。该要求引发了各种版本的解读：一种观点认为诚实而不幸的人终于得到了保护；一种观点却认为此举会鼓励合法逃债，保护了“老赖”；还有人认为这是在为戳破房地产泡沫做准备，因此保护的是房产负债人。

责任编辑：鲍一凡本报记者 唐金燕 张靖超 北京报道11月27日，全国“携号转网”正式提供服务启动会议在京召开，这也意味着全国“携号转网”正式提供服务。三大运营商均表示将会落实携号转网政策，确保“携得了、转得快、用得好”。其中，中国移动方面向《中国经营报》记者表示，将通过“四大举措全力保障‘携号转网’工作顺利实施”；中国电信超市会“按照‘方便用户、公平公正、诚实守信、协同配合’原则，全力保障携号转网服务水平”；中国联通方面表示：“坚决落实党中央决策部署，并通过‘三全工程’持续保障‘携号转网’工作顺利实施。”

另一家获批准注册的清溢光电则主要从事掩膜版的研发、设计、生产和销售业务，是国内成立最早、规模最大的掩膜版生产企业之一。值得关注的是，公司实际控制人为唐英敏和唐英年兄妹，其中唐英年为香港前政务司司长，他更为知名的事迹是，曾在2011年11月宣布参与竞选香港特别行政区行政长官，只是最终胜出者是梁振英。公司原实际控制人为唐翔千是知名的爱国人士。

我国的金融市场发展和金融监管相对美国还没有那么完备，社会信用水平也尚未达到发达国家的水平，社会信用监管更是刚刚开始起步，人们对出台个人破产制度有较多担忧，尤其是担心欠钱不还有了合法的保护，会进一步侵蚀本就脆弱的社会信用基础。这种担忧并非没有道理。最高法统计显示，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为，自动履行的还不到30%。那些能够履约或部分履约，却又拒不执行判决的个人被称为失信被执行人，俗称“老赖”，当前法院累积公布的“老赖”名单上已经多达上千万人。这些个体既然能够做到拒不执行法院判决，也很可能通过个人破产保护的渠道进行“洗白”。

按照中央部署，从2019年开始，利用3年时间开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门“回头看”。本轮督察的一大亮点是，首次将央企纳入督察对象之中。启动之前，即今年6月，中办、国办印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，这是生态环保领域的第一部党内法规。其中明确提出，从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业是督察对象之一。

他认定，美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿、以色列总理本雅明·内塔尼亚胡以及沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国领导人决心“肢解伊朗”。扎里夫把那些人称作“B团队”，即有别于作为首选的谈判团队、倾向于动用武力的“备用团队”，说他们企图“迫使伊朗采取行动”，为美方作出“疯狂”和“冒险”举动制造借口。